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        而建筑司和工业部所属的众多工厂一样，都是优先从流民里招募青壮和健妇为工人，这既是给他们一条活路，更是避免他们演变为盗匪乃至流寇。

        某种程度上来说，这是罗志学实行以工代赈，减少流民，恢复民生的措施之一。

        同时并行的还有组织流民青壮进行屯垦，招募青壮修建各种水利设施等。

        这些措施，是罗志学吸取了明王朝镇压陕西等地起义过程了，官兵前脚刚镇压平定，后脚当地又出现带流贼的教训。

        这不把当地的流民、活不下去的百姓安顿下来，是不可能真正的平定各路民乱的。

        罗志学可不希望自己好不容易拿下的南阳盆地依旧流民遍地，赤地千里！

        他还指望着南阳盆地成为保乡军的粮仓呢！

        以南阳盆地的优越自然地理条件，哪怕是最近这些年遭遇了干旱，但是只要措施得当，舍的一部分投入，那么完全是可以让南阳盆地恢复农业生产，重新成为粮仓的。

        而想要恢复南阳盆地的民生，想要让这地方成为保证军的真正根基，那么流民以及各种盗匪问题必须解决。

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