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        因为这四个地方都在过去几年里饱受流贼和官兵的双重迫害，大量人口死伤或逃亡，大量土地被抛荒。

        同时南阳府，襄阳府一带这几年还遭到了比较严重的干旱。

        说是严重，其实放在后世的现代社会里也就那样……撑死了也就是多几条新闻报告说河流湖泊水位下降了……

        但是在明末这个技术能力以及生产能力严重落后，水利设施几乎为零的时代里，这种程度的干旱已经是严重影响了当地民生。

        大楚帝国自从南下控制南阳府、襄阳府之后，几乎就一直在想办法恢复当地的农业生产。

        先是肃清了匪患，让当地民众没有了流匪或官兵的威胁。

        再然后是采取以工代赈的方式，拨下大量钱粮招募当地活不下去的流民，贫寒子弟用于修建各项水利设施。

        同时也号召当地的士绅们以及普通百姓有钱出钱有力出力，为自己的家乡修建各种水利设施。

        同时又以免费发放以及免息贷款并行的方式，提供当地百姓粮种，农具，以便农民们恢复生产。

        这些政策对于当地农民，尤其是那些抗风险能力非常薄弱的佃户而言自然是大好事。

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