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        为了解决这个核心问题，大楚帝国将会从多个方面着手，而不是单纯的鼓励开荒种田。

        而是一个覆盖了农业、工业以及商业的一揽子计划。

        而经过初步的论证后，罗志学综合取舍下，初步拟定了未来五年的发展计划。

        其中比较重要的几个计划。

        进一步鼓励复种、开荒，并给予若干年内免去农业税的优惠政策。

        扶持并补贴农具的生产和使用，通过对专门的农机厂家税收优惠政策以及专项补贴，用以降低农具的生产出成本以及销售价格，确保更多的农民能够买到平价农具。

        扶持鼓励新式农具的研发以及生产，比如脱粒机，罗志学亲自指示了皇家理工学院的相关老师，让他们按照自己的描述，搞出来了一种脚踏式的脱粒机，主要用于稻谷的脱粒。

        这种脱粒机能极大的提升脱粒的效率，而且原理以及工艺也都很简单，框架都是木头制造，铁的零部件只有齿轮和轴承。

        最后，则是针对性的在农业地区，主要是粮食产区广泛修建水利设施！

        上述各类计划，都是直接针对粮食增产的，而给出的预算也非常庞大！

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